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山東省出臺煤炭限價政策
【《財經(jīng)網(wǎng)》專稿/記者 楊悅】煤炭價格一路高企之下，山東省政府率先推出全省煤炭價格臨時干預(yù)政策：要求供應(yīng)本省電廠的省內(nèi)煤炭企業(yè)不得隨意漲價，七八九三個月，所供電煤在6月價格基礎(chǔ)上每噸下調(diào)10元。這是中國自上世紀90年代末放開煤價以來首次對市場煤價進行干預(yù)。
限價之外，6月2日下發(fā)的這份《關(guān)于做好當前煤電油氣運和農(nóng)資供應(yīng)保障工作的緊急通知》（下稱《通知》）同時提出了“省內(nèi)供應(yīng)增量”要求：省內(nèi)煤企對以前欠供的電煤，在6月份要全部補齊，且在七八九三個月每月再追加256萬噸電煤計劃。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究室主任錢平凡認為，此前，發(fā)改委已經(jīng)表明了不準煤炭漲價的意向，地方政府在這種情況下進行臨時干預(yù)，其他省份可能也會效仿。
“這是政治任務(wù)。”兗州煤業(yè)股份有限公司（上海交易所代碼：600188，下稱兗州煤業(yè)）一位內(nèi)部人士表示，作為國資委企業(yè)，兗州煤業(yè)會不折不扣地執(zhí)行。目前這一政策還沒有下發(fā)到兗州煤業(yè)，但由于此前市場煤價已有較大漲幅，此次限價幅度有限，即使每月追加50萬噸，對其影響也不大。
“年產(chǎn)30萬噸的小煤礦也要執(zhí)行這一政策。”上述人士介紹，山東省民營小煤礦所占比重較小，多數(shù)小煤礦均有當?shù)卣膮⑴c，對于這一政策也都會層層執(zhí)行。
他認為，這一政策 “更多的是基于省內(nèi)煤炭能源安全的考慮，穩(wěn)定第一”，來自國家層面的壓力不大。他介紹，山東省從2004年左右開始明顯缺煤， 2007年山東省煤炭產(chǎn)量約為1.4億噸，需求約為2.5億噸。在此背景下，煤價一路高企，目前兗州煤業(yè)的市場供煤價格已同比提高80%-90%。
與此同時，山東用電緊張局面更加嚴峻。今年該省用電高峰提前一個月到來，山東目前已經(jīng)采取了限電措施。
“兗州煤業(yè)的動力煤上漲幅度在上市公司中是最高的”， 東方證券煤炭行業(yè)首席分析師王帥表示，而神華等其他上市公司的動力煤上漲幅度大多13%左右，“這也是為什么山東省政府會率先出臺煤炭限價政策的原因，山東的電廠首先會受不了。”
王帥分析稱，中國政府近期沒有上調(diào)電價的打算，一旦其他省區(qū)也進入夏季用煤高峰期，出現(xiàn)電煤極度緊張狀況，也有可能采取類似措施。
前述兗州煤業(yè)內(nèi)部人士認為，此次山東出臺“抑價保量”措施，意在保證省內(nèi)電力企業(yè)用煤，因此，如果其他省份也出臺此類措施，將會影響到浙江、福建、廣東等南方省份的用煤。另外，此次限價政策無疑是放了一個信號。下一步山東省有可能限制焦煤的價格，電煤的供應(yīng)增加會在一定程度上影響焦煤的產(chǎn)量。
中國煤炭市場網(wǎng)市場觀察員李朝林表示，限價措施使煤炭銷售價格又回到了“計劃經(jīng)濟”的軌道，這是走了回頭路，而且，強制執(zhí)行限價政策，對電煤價格進行干預(yù)，煤炭企業(yè)會選擇向其他行業(yè)供煤，比如建材、鋼鐵、化肥廠，在煤炭產(chǎn)量每月增加的前提下，只會加大電煤供不應(yīng)求的局面。
兗州煤業(yè)股價6月5日收于21.35元，跌逾9.26%，其他煤炭股，如中煤能源（上海交易所代碼：601898）、中國神華（上海交易所代碼：601088），跌幅超過6%，大同煤業(yè)（上海交易所代碼：601001）跌4.85%。
多個券商發(fā)布報告認為，就長期而言，煤價走勢不會改變。
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